關(guān)于使各成員國有關(guān)預(yù)定用于潛在爆炸性環(huán)境的設(shè)備和防護系統(tǒng)的法律趨于一致的94/9/EC指令
Equipment and protective systems intended for use in potentially explosive atmospheres Directive 94/9/EC

1、概述

在歐洲，歐盟成員國為了建立統(tǒng)一的歐洲大市場，真正實現(xiàn)商品、勞務(wù)、資本與人員的自由流通，做出一系列統(tǒng)一的規(guī)定，以消除貿(mào)易壁壘。歐共體自成立就抓緊立法并著手制定統(tǒng)一的歐洲標(biāo)準(zhǔn)。為了實現(xiàn)“四大流通”的目標(biāo)，歐共體從60年代起就開始頒發(fā)指令，現(xiàn)已頒布幾百個指令。由于歐共體指令數(shù)量的急劇增多，加之技術(shù)指令過多地強調(diào)了個別產(chǎn)品的技術(shù)細(xì)節(jié)，使得在成員國之間的協(xié)調(diào)以及指令的批準(zhǔn)和修訂都遇到立法程序上的困難。這樣不僅影響問題的及時解決，且不利于技術(shù)進(jìn)步。因此，歐共體理事會于1985年5月7日通過了《關(guān)于技術(shù)協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)化的新方法》(已由98/34/EC指令替代)的決議。根據(jù)這個決議，歐共體徹底改變了以往那種技術(shù)性法規(guī)規(guī)定過細(xì)的做法，以技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為手段, 只有在涉及到產(chǎn)品安全、工業(yè)安全、人體健康、保護消費者和保護環(huán)境方面的技術(shù)要求時，才制定相關(guān)的技術(shù)法規(guī)(即指令)，而把具體的技術(shù)細(xì)節(jié)交由相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)定。這些相關(guān)的技術(shù)法規(guī)(即指令)要求對歐盟所有成員國都是通用的、最低限度的和可接受的。新方法政策是消除歐洲內(nèi)部貿(mào)易壁壘(主要涉及人身安全及產(chǎn)品安全)的戰(zhàn)略。自1985年實施“新方法”至今新頒布的技術(shù)法規(guī)類的指令21個(其中包括潛在爆炸性環(huán)境 (ATEX)指令)，凡與這些指令有關(guān)的產(chǎn)品，均須貼有CE標(biāo)志，方可在歐洲市場流通，此外還有幾個未規(guī)定CE標(biāo)志的指令，這些統(tǒng)稱為“新方法指令”。
20世紀(jì)初,在歐洲工業(yè)國家煤礦電氣化或多或少有所發(fā)展。為了避免災(zāi)難性的甲烷爆炸事故，不同的國家當(dāng)局，針對煤礦用電氣設(shè)備結(jié)構(gòu)和試驗訂立了規(guī)程和技術(shù)規(guī)范。每個國家都有自己的規(guī)程,常常相互差異很大。隨著技術(shù)的發(fā)展和羅馬條約的簽訂，歐共體成員國已經(jīng)感覺到為了便于促進(jìn)商業(yè)貿(mào)易，需要協(xié)調(diào)他們的國家規(guī)程。該任務(wù)1968年交由歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)委員會（CENELCOM）。TC31技術(shù)委員會依據(jù)不同國家的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程開始了這項工作。隨著成員國的增多，1973年建立了歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會（CENELEC）。1977年3月1日CENELEC采用了EN50014系列7個潛在爆炸性環(huán)境用標(biāo)準(zhǔn)。繼1975年歐洲委員會頒布了《有關(guān)潛在爆炸性危險環(huán)境用電氣設(shè)備》(76／117／EEC)成員國法律趨于一致的指令之后， 1979年頒布了《有關(guān)潛在爆炸性危險環(huán)境用電氣設(shè)備使用確定保護類型》（79/196/EEC）的成員國法律趨于一致的指令，指令采用這些標(biāo)準(zhǔn)作為協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)。該指令還規(guī)定了特殊的歐洲標(biāo)志Ex。之后又發(fā)布了一些與地面和礦井潛在爆炸性環(huán)境用電氣設(shè)備相關(guān)的指令及其修訂文件。這些指令僅與電氣設(shè)備有關(guān)。這些指令和標(biāo)準(zhǔn)象征著防爆領(lǐng)域的積極發(fā)展并且它們?yōu)橄�除防爆電氣設(shè)備貿(mào)易壁壘已作出了貢獻(xiàn)。隨著“新方法指令”的實施，在潛在爆炸性環(huán)境用設(shè)備領(lǐng)域，指令94/9/EC（稱作ATEX指令）取代老的指令。ATEX指令適用于所有氣體和粉塵潛在爆炸性環(huán)境并適用于所有設(shè)備，不僅僅對電氣設(shè)備。它規(guī)定了由潛在爆炸性環(huán)境設(shè)備使用所涉及的人身、家畜安全和健康以及財產(chǎn)安全的準(zhǔn)則，它還允許不同的方法證明符合性判斷。
 
2、防爆指令94/9/EC (新方法)

1994年3月23日，歐洲委員會采用了“潛在爆炸環(huán)境用的設(shè)備及保護系統(tǒng)”(94／9／EC)指令。這個指令覆蓋了礦井及非礦井設(shè)備，與以前的指令不同，它包括了機械設(shè)備及電氣設(shè)備，把潛在爆炸危險環(huán)境擴展到空氣中的粉塵及可燃性氣體、可燃性蒸氣與薄霧。該指令是通常稱之為ATEX 100A的“新方法” 指令，即現(xiàn)行的ATEX防爆指令。它規(guī)定了擬用于潛在爆炸性環(huán)境的設(shè)備要應(yīng)用的技術(shù)要求――基本健康與安全要求和設(shè)備在其使用范圍內(nèi)投放到歐洲市場前必須采用的合格評定程序。
它是以法語“Atmosphere Explosible”命名的。
擬用于潛在爆炸危險環(huán)境的設(shè)備的制造商，應(yīng)用ATEX指令條款并貼附CE標(biāo)志，不用考慮應(yīng)用其他更多的要求就可以在歐洲任何地方銷售其防爆設(shè)備。
該指令適用的設(shè)備范圍特別大，大致上包括固定的海上平臺、石化廠、面粉磨坊以及其他可能存在潛在爆炸性環(huán)境的場所適用的設(shè)備。在歐洲市場每年估計采購30億歐元這樣的設(shè)備。
 
概括的說，應(yīng)用該指令有三個前提條件：
1、設(shè)備一定自身帶有點燃源；
2、預(yù)期被用于潛在爆炸性環(huán)境（空氣混合物）；并且
3、是正常的大氣條件下。
 
該指令也適用于安全使用必需的部件，以及在適用范圍內(nèi)直接對設(shè)備安全使用有利的安全裝置。這些裝置可以在潛在爆炸性環(huán)境外部。
 
ATEX 94/9/EC指令根據(jù)安裝設(shè)備的保護水平將設(shè)備劃分為三個類別：
1、1類（Category 1） — 非常高的防護水平
2、 2類（Category 2） — 高防護水平
3、3類（Category 3）— 正常的防護水平
 
如果設(shè)備被用于0、1或2區(qū)，則類目數(shù)字后跟一字母G（氣體、蒸氣／薄霧）：
0區(qū) 1區(qū) 2區(qū)
1G類設(shè)備 2G 類設(shè)備 3G類設(shè)備
 
如果設(shè)備被用于20、21或22區(qū)，則類目數(shù)字后跟一字母D（粉塵）：
20區(qū) 21區(qū) 22區(qū)
1D類設(shè)備 2D 類設(shè)備 3D類設(shè)備
這些要求為公民提供一個很高水平的保護,并且由”協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)”給出技術(shù)實施方法。該指令的主要目的是對所生產(chǎn)的用于潛在爆炸性環(huán)境的設(shè)備,通過協(xié)調(diào)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)以促進(jìn)其在整個歐洲聯(lián)盟自由流通。該指令從1996年開始使用，并且從2003年7月1日強制施行。

3、防爆指令1999/92/EC指令（老方法）

ATEX 1999/92/EC與ATEX 94/9/EC指令并行，是一個涉及改進(jìn)處于潛在爆炸性危險環(huán)境的工人健康和安全保護的最低要求(1999/92/EC) 指令�；�于潛在的危險、歐洲法規(guī)的要求，ATEX 1999／92／EC(也稱作ATEX 137)，規(guī)定了改進(jìn)處于潛在爆炸性危險環(huán)境的工人健康和安全保護的最低要求。
這意味著基于所涉及的危險的評估，雇主承擔(dān)大量的職責(zé)：
1、預(yù)防工作場所形成爆炸性環(huán)境或避免引燃爆炸性環(huán)境；
2、 對爆炸性環(huán)境和引燃源的可能性進(jìn)行危險評估；
3、依據(jù)爆炸性環(huán)境出現(xiàn)的頻度和時間給工作場所分區(qū)；
4、在入口處給區(qū)域用符號標(biāo)識（Ex 符號）；
5、建立并維護一個防爆文檔；
6、根據(jù)擬使用的危險區(qū)域選擇符合ATEX 94/9/EC指令要求的設(shè)備。ATEX 1999/92/EC規(guī)定：0區(qū)場所只能用1類設(shè)備；1區(qū)場所只能用1類和2類設(shè)備；2區(qū)場所只能用1、2和3類設(shè)備。
這個指令規(guī)定了雇主的職責(zé)而不是制造商的責(zé)任。

3.1老方法與新方法的區(qū)別

相對于內(nèi)部市場法規(guī)，“老方法”與“新方法”不同,所謂的”老方法”由如下列出的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)組成，設(shè)備投放市場之前需要應(yīng)用這些標(biāo)準(zhǔn)，這兩個老方法指令用于潛在爆炸性危險環(huán)境用電氣設(shè)備截止到2003年6月30日,之后他們被廢止。
 
3.2老方法-地面設(shè)備

―理事會指令 76/117/EEC  O.J. No L 24 ，1975.12. 18  有關(guān)潛在爆炸性危險環(huán)境用電氣設(shè)備的成員國法律趨于一致的指令
―理事會指令79/196/EEC  O.J. No L 43， 1979.2.6  有關(guān)潛在爆炸性危險環(huán)境用電氣設(shè)備使用確定的保護類型的成員國法律趨于一致的指令
―委員會指令 84/47/EEC   O.J. No L 31，1984.1.16  適應(yīng)技術(shù)發(fā)展的79/196/EEC有關(guān)潛在爆炸性危險環(huán)境用電氣設(shè)備使用確定的保護類型的成員國法律趨于一致的指令
―委員會指令88/571/EEC  O.J. No L 311，1988.11.10  適應(yīng)技術(shù)發(fā)展的79/196/EEC有關(guān)潛在爆炸性危險環(huán)境用電氣設(shè)備使用確定的保護類型成員國法律趨于一致的指令
―委員會指令90/487/EEC  O.J. No L 270，1990.9.17  修改79/196/EEC有關(guān)潛在爆炸性危險環(huán)境用電氣設(shè)備使用確定的保護類型的成員國法律趨于一致的指令
―委員會指令94/26/EEC  O.J. No L157，1994.6.15   適應(yīng)技術(shù)發(fā)展的79/196/EEC有關(guān)潛在爆炸性危險環(huán)境用電氣設(shè)備使用確定的保護類型的成員國法律趨于一致的指令
―委員會指令97/53/EC  O.J. No L 257， 1997.9.11  適應(yīng)技術(shù)發(fā)展的79/196/EEC有關(guān)潛在爆炸性危險環(huán)境用電氣設(shè)備使用確定的保護類型的成員國法律趨于一致的指令(與EEA相關(guān)的文本)
 
3.3老方法-礦用設(shè)備

―理事會指令82/130/EEC  O.J. No L 59，1982.2.15有關(guān)甲烷礦井潛在爆炸性危險環(huán)境用電氣設(shè)備的成員國法律趨于一致的指令
―委員會指令88/35/EEC  O.J. No L 20， 1988.12.2  適應(yīng)技術(shù)發(fā)展的82/130/EEC有關(guān)甲烷礦井潛在爆炸性危險環(huán)境用電氣設(shè)備的成員國法律趨于一致的指令
―委員會指令91/269/EEC  O.J. No L 134，1991.4.30適應(yīng)技術(shù)發(fā)展的82/130/EEC有關(guān)甲烷礦井潛在爆炸性危險環(huán)境用電氣設(shè)備的成員國法律趨于一致的指令
―委員會指令94/44/EEC  O.J. No L 248，1994.9.19適應(yīng)技術(shù)發(fā)展的82/130/EEC有關(guān)甲烷礦井潛在爆炸性危險環(huán)境用電氣設(shè)備的成員國法律趨于一致的指令
―委員會指令98/65/EEC   O.J.  No L 257，1998.9.3  適應(yīng)技術(shù)發(fā)展的82/130/EEC有關(guān)甲烷礦井潛在爆炸性危險環(huán)境用電氣設(shè)備的成員國法律趨于一致的指令(與EEA相關(guān)的文本)
老方法與現(xiàn)行的體制比較來說，其缺乏靈活性,標(biāo)準(zhǔn)被修訂而每次法規(guī)本身不得不進(jìn)行修改, 這種情況從所采用的兩個起初指令的修該號即可看出。

 
4、ATEX指令應(yīng)用方法

每個成員國當(dāng)局把ATEX指令規(guī)則轉(zhuǎn)換到他們的法規(guī)中，并且這些條款直接生效。在歐洲就是以這種方式執(zhí)行指令的。這樣，成員國和其他應(yīng)用指令要求的國家直接負(fù)責(zé)其實施和強制執(zhí)行，包括公告機構(gòu)的管理。
由于這些國家規(guī)定條款直接由制造商采用，所以首先建議制造商與相應(yīng)的國家聯(lián)系處討論他們可能遇到的有關(guān)指令的任何問題。
所有涉及到的部門的良好合作，正式的ATEX常務(wù)委員會已經(jīng)將一個沒有異議的確定意見形成一套指導(dǎo)記錄（備忘錄）由委員會出版，用于幫助需要應(yīng)用指令的部門。雖然它不是“法律”并且同樣的沒有法律的效力，但它已經(jīng)被認(rèn)識到是非常有用的文檔。由于要求所有這樣的文檔連續(xù)修訂，并且也以提供“澄清說明單”的方法來做這項工作。這些說明單是在專家組深入討論后的結(jié)果。因此建議相關(guān)者留意這兩套咨詢文本，同時還要注意制造商或其他責(zé)任人依據(jù)指令條款的規(guī)定繼續(xù)負(fù)有的責(zé)任。

5、標(biāo)準(zhǔn)化工作

歐洲委員會要求歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織制定協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)—CEN(非電氣設(shè)備)、CENELEC（電氣設(shè)備）、和／或ESTI（電信設(shè)備）。這些組織是是獨立的機構(gòu)，他們制定的標(biāo)準(zhǔn)提交給歐洲委員會并且由歐洲聯(lián)盟公報（OJEU）出版公布。協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)并不是一項獨立的歐洲標(biāo)準(zhǔn)，用于新方法指令中的這一術(shù)語(協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn))是歐洲標(biāo)準(zhǔn)中具有法律效力的技術(shù)規(guī)范，但是這些指令還確立了該術(shù)語所具有的特殊意義。如果協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的編號已在官方公報上公布或他們已經(jīng)轉(zhuǎn)換成國家標(biāo)準(zhǔn),那么就為協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)提供了滿足基本要求的證明。在新方法指令范疇，協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)保持著采用的自愿性。制造商可選擇是否參照協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)。然而，如果，制造商不選擇采用協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，但它有責(zé)任通過自己選擇的其他方法（如利用任何現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）證明其氣產(chǎn)品滿足基本要求。
按照ATEX 94/9/EC要求,在CEN和CENELEC內(nèi)負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)的兩個委員會分別是CEN TC305 和CENELEC TC31。TC305現(xiàn)由5個工作組組成，執(zhí)行具體的工作：WG1測定物質(zhì)可燃特性的測試方法；WG2潛在爆炸性環(huán)境用非電氣設(shè)備；WG3爆炸預(yù)防及防護設(shè)備與系統(tǒng)；WG4術(shù)語與方法； WG5礦用設(shè)備和保護系統(tǒng)。除WG2以外，其余的工作組下設(shè)分組(SG)，每一組負(fù)責(zé)一項工作。CENELEC的TC31技術(shù)委員下設(shè)分技術(shù)委員會：SC31-1: 安裝規(guī)則（用于潛在爆炸性氣體環(huán)境），SC31-2:隔爆外殼“d”, SC31-3: 本安設(shè)備和系統(tǒng)“i”,SC31-4:增安型“e”, SC31-5: “n”型設(shè)備保護類型,SC31-7:正壓和其他技術(shù)方法， SC31-8:靜電噴涂及修整設(shè)備， SC31-9:用于工商業(yè)潛在爆炸環(huán)境可燃性氣體檢測的電氣設(shè)備。CEN和CENELEC受歐洲委員會、和/或EFTA的委托制定歐洲標(biāo)準(zhǔn)，已制定潛在爆炸性環(huán)境區(qū)域用標(biāo)準(zhǔn)共計70余個。各成員國必須遵守CEN/CENELEC內(nèi)部規(guī)則的規(guī)范規(guī)定，把它作為自己的國家標(biāo)準(zhǔn)出版，不允許有任何更改，相沖突的舊標(biāo)準(zhǔn)必須在限定的時間內(nèi)作廢。新標(biāo)準(zhǔn)用英、法、德文出版，其他成員國可以翻譯成本國語言版本，并且向中央秘書處報告，用這種方法每個成員國都有與正式版本相同的標(biāo)準(zhǔn)。其中協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)適用于ATEX 指令94／9／EC的基本要求.目前由CEN 和CENELEC制定的滿足ATEX指令要求的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)三十余項，具體標(biāo)準(zhǔn)目錄如下：
 
CEN制定的防爆標(biāo)準(zhǔn)：
EN 1127-1:1997 爆炸性環(huán)境-爆炸的預(yù)防及保護-第一部分:基本概念及方法
EN 1127-2:2002 :爆炸性環(huán)境-爆炸的預(yù)防及保護-第二部分: 基本概念及方法(用于礦業(yè))
EN 1755:2000工業(yè)車輛的安全-在潛在爆炸性環(huán)境中的操作-用于可燃性氣體、蒸氣薄霧和粉塵
EN 1834-1: 2000 往復(fù)式內(nèi)燃機車－用于潛在爆炸性環(huán)境機車的設(shè)計和結(jié)構(gòu)的安全要求－第一部分：用于可燃性氣體和蒸氣環(huán)境的II組機車
EN 1834-2: 2000 往復(fù)式內(nèi)燃機車－用于潛在爆炸性環(huán)境機車的設(shè)計和結(jié)構(gòu)的安全要求－第一部分：用于有含有甲烷和／或可燃性粉塵環(huán)境的地下工作場所的I組機車
EN 1834-3: 2000 往復(fù)式內(nèi)燃機車－用于潛在爆炸性環(huán)境機車的設(shè)計和結(jié)構(gòu)的安全要求－第一部分：用于可燃性粉塵的II組機車
EN 12874: 2001 火焰阻止器－性能要求，測試方法和使用限制
EN 13012:2001 汽油加油站－用在加油機上的自動油槍的結(jié)構(gòu)和性能
EN 13463-1:2001用于潛在爆炸性環(huán)境的非電氣設(shè)備－第一部分：基本方法和要求
EN 13821:2002 潛在爆炸性環(huán)境－爆炸的預(yù)防及保護-粉塵／氣體混和物的最小引燃能量的測定
EN 13980:2002潛在爆炸性環(huán)境－質(zhì)量體系的申請程序
 
CENELEC制定的防爆標(biāo)準(zhǔn)：
EN 50014:1997 潛在爆炸性環(huán)境用電氣設(shè)備-通用要求
對EN 50014:1997的修正A1:1999
對EN 50014:1997的修正A2:1999
EN 50015:1998 潛在爆炸性環(huán)境用電氣設(shè)備-油浸型”O”
EN 50017:1998 潛在爆炸性環(huán)境用電氣設(shè)備-充砂型”q”
EN 50018:2000 潛在爆炸性環(huán)境用電氣設(shè)備-隔爆型”d”
對EN 50018:2000的修正A1:2002
EN 50019:2000 潛在爆炸性環(huán)境用電氣設(shè)備-增安型”e”+勘誤表2003.4
EN 50020:2002 潛在爆炸性環(huán)境用電氣設(shè)備-本安型”i”
EN 50021:1999 潛在爆炸性環(huán)境用電氣設(shè)備-保護型”n”
EN 50054:1998 用于易燃性氣體的探測和測量－基本要求和試驗方法
EN 50055:1998 用于易燃性氣體的探測和測量－指示空氣中甲烷不高于5％（V/V）的I組設(shè)備的性能要求
EN 50056:1998 用于易燃性氣體的探測和測量－指示空氣中甲烷不高于100％（V/V）的I組設(shè)備的性能要求
EN 50057:1998 用于易燃性氣體的探測和測量－指示爆炸下限不高于100％的II組設(shè)備的性能要求
EN 50058:1998 用于易燃性氣體的探測和測量－指示易燃性氣體含量不高于100％（V/V）的II組設(shè)備的性能要求
EN 50104:1998 用于氧氣的探測和測量－性能要求和試驗方法
EN 50241-1:1999 檢測易燃或有毒氣體和蒸氣的開放通道設(shè)備規(guī)范－第一部分：基本要求和試驗方法
EN 50241-2:1999 檢測易燃或有毒氣體和蒸氣的開放通道設(shè)備規(guī)范－第二部分：檢測易燃?xì)怏w設(shè)備的性能要求
EN 50281-1-1:1998 用于易燃粉塵場所的電氣設(shè)備 第1－1部分：外殼保護的電氣設(shè)備－結(jié)構(gòu)和試驗＋勘誤表1999.08
對EN 50281－1－1:1998的修正A1:2002
EN 50281-1-2:1998 用于易燃粉塵場所的電氣設(shè)備 第1－2部分：外殼保護的電氣設(shè)備－選型、安裝和維護＋勘誤表 1999.12
對EN 50281－1－2:1998的修正A1:2002
EN 50281-2-1:1998 用于易燃粉塵場所的電氣設(shè)備 第2－1部分：試驗方法－測定粉塵最小點燃溫度的方法
EN 50284:1999 II組1G類電氣設(shè)備裝置的結(jié)構(gòu)、試驗和標(biāo)識的特殊要求
EN 50303:2000 甲烷和／或煤塵危險環(huán)境中維持正常功能的I組M1類設(shè)備
EN 62013-1:2002在含有甲烷的礦井中使用的帽燈－第一部分：基本要求－涉及爆炸危險的結(jié)構(gòu)和試驗

 
6、公告機構(gòu)

如果按照指令的合格評定程序要求第三方介入，那么這將由所謂的“公告機構(gòu)”承擔(dān)此任，成員國在本國內(nèi)有相關(guān)的技術(shù)和設(shè)備能承擔(dān)所要求的程序、滿足指令規(guī)定要求的機構(gòu)中指定公告機構(gòu)。能承擔(dān)所要求的程序可能包括一個“型式檢驗”，涉及針對產(chǎn)品符合指令的基本健康和安全要求（EHSR）的評估，或者甚至是制造商的質(zhì)量保證程序保證“型式”將持續(xù)符合要求的一個報告。同時這些公告機構(gòu)開展工作前被分配給一個編號，并且歐洲委員會要在OJEC上公告這些機構(gòu)的名單及其可承擔(dān)的任務(wù)，公告機構(gòu)的行為能力由成員國負(fù)責(zé)，因為他們是成員國所任命的�？偟膩碚f，指令中要求對公告機構(gòu)的能力準(zhǔn)則包括：人員和設(shè)備配備情況；直接或間接與產(chǎn)品的各方（如設(shè)計者、制造商、制造上授權(quán)代理、供應(yīng)商、裝配者、安裝者、使用者）的獨立性和公正性；與產(chǎn)品和合格評定程序有關(guān)的人員的技術(shù)能力；保守專業(yè)秘密和一致性；簽署民事責(zé)任保險，除非這種責(zé)任在國家法律中另有規(guī)定。此外，同時公告機構(gòu)按照指令要求有多方面的職責(zé)，制造商（或被授權(quán)的代表）一直保持設(shè)備一致性的責(zé)任。涉及ATEX指令的公告機構(gòu)目前有24個。

7、合格評定及CE標(biāo)志

擬用于潛在爆炸性環(huán)境的設(shè)備和保護系統(tǒng)向歐洲共同體市場投放之前，為了貼附CE標(biāo)志，制造商必須使其產(chǎn)品按照ATEX指令規(guī)定的合格評定程序接受合格評定。指令要求制造商或制造商在歐洲共同體內(nèi)設(shè)立的代理將產(chǎn)品向歐共體市場投放時,必須起草合格聲明,它是合格評定程序的一個組成部分。從完成產(chǎn)品制造最后之日起,合格聲明至少應(yīng)保存10年,符合ATEX指令的產(chǎn)品《EC合格聲明》的內(nèi)容包括：
——制造商或其在歐共體內(nèi)的授權(quán)代表的名稱或識別標(biāo)志和地址；��
——擬在潛在爆炸性環(huán)境之外使用，但是與存在爆炸危險的設(shè)備和防護系統(tǒng)的安全功能對之有要求或者能起作用的那些安全裝置、控制裝置和調(diào)節(jié)裝置的說明；��
——適當(dāng)情況下,公告機構(gòu)的識別編號和地址以及《ＥＣ型式試驗證書》的編號；
――適當(dāng)情況下，協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的出處；��
——適當(dāng)情況下，已經(jīng)采用的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)格；��
——適當(dāng)情況下，已經(jīng)采用的其他歐共體指令的出處；��
——被授權(quán)以制造商或其在歐共體授權(quán)代表的名義對產(chǎn)品進(jìn)行歐共體授權(quán)代表的名義對產(chǎn)品進(jìn)入歐共體負(fù)責(zé)的簽署人的身份。
 
CE標(biāo)志是強制性標(biāo)志，符合ATEX指令的所有條款的產(chǎn)品必須貼附CE標(biāo)志。因此，防爆產(chǎn)品貼附了CE標(biāo)志是其符合ATEX指令的基本要求及已實施指令規(guī)定的合格評定程序的特殊證明。此外，成員國必須采取適當(dāng)措施保護CE標(biāo)志。
 
8、歐盟內(nèi)的ATEX工作構(gòu)成

ATEX指令的工作構(gòu)成有四個主要方面：管理與執(zhí)行，行政的合作，公告機構(gòu)間的討論和標(biāo)準(zhǔn)化。
ATEX執(zhí)行委員會是根據(jù)ATEX 94/9/EC指令設(shè)立的，處理與他制定的條款相關(guān)的問題的管理。這個委員會的成員僅由成員國組成。
專家工作組，通常也稱作ATEX執(zhí)行委員會，每年集會不超過兩次，解決有關(guān)指令的事務(wù)，以消除在國家層次上不能解決的任何特殊問題。該委員會的主席是委派任命的，包括來自成員國、候選人、工業(yè)界、標(biāo)準(zhǔn)化以及合格評定機構(gòu)的代表也是任命的。
為了討論有關(guān)市場監(jiān)督問題和國家當(dāng)局相互利益的其他問題，各國最近已經(jīng)成立了他們自己的非正式的委員會。這是一個有限制的集會，它通過內(nèi)部的信任來處理這些問題。
為了保證在歐洲公告機構(gòu)間的新方法指令的一致性，有一個獨立的團體ExBNG（Ex公告機構(gòu)團），每年召開一次會議，ATEX公告機構(gòu)考慮和贊成應(yīng)用協(xié)調(diào)技術(shù)的方法保證第三方介入。該團的文件發(fā)給ATEX執(zhí)行委員會以保證透明度。
根據(jù)ATEX 94/9/EC要求在CEN和CENELEC內(nèi)負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)的兩個委員會分別是CEN TC305 和CENELEC TC31。盡管如此，該項工作也包括其他的委員會，例如根據(jù)ATEX指令，涉及機械的那些相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已被確定全部符合協(xié)調(diào)一致。

 
9、結(jié)束語

歐盟成員國為了創(chuàng)建單一市場，認(rèn)識到消除存在的貿(mào)易壁壘是非常必要的，他們采取制定指令的方法，要求成員國“使他們的法律接近一致”，并在歐洲層次上相應(yīng)領(lǐng)域?qū)嵤�。這樣，在防爆技術(shù)領(lǐng)域，自從1975年歐洲委員會頒布了《有關(guān)潛在爆炸危險環(huán)境用電氣設(shè)備》(76／117／EEC)成員國法律趨于一致的指令，之后又發(fā)布了一些與地面和礦井潛在爆炸性環(huán)境用電氣設(shè)備相關(guān)的指令。1994年3月23日，歐洲委員會又采用了“潛在爆炸環(huán)境用的設(shè)備及保護系統(tǒng)”(94／9／EC)指令。使指令的適用范圍從防爆電氣設(shè)備擴展到防爆非電氣設(shè)備，潛在爆炸性危險環(huán)境涉及到可燃性粉塵及可燃性氣體、可燃性蒸氣與薄霧環(huán)境。1999年歐洲委員會頒布了一個涉及改進(jìn)處于潛在爆炸性危險環(huán)境的工人健康和安全保護的最低要求(1999/92/EC) 指令，與ATEX 94/9/EC指令并行，對涉及處于潛在爆炸性危險環(huán)境規(guī)定了雇主的責(zé)任。針對防爆指令規(guī)定的基本安全和健康要求及設(shè)備和保護系統(tǒng)，歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織受委托制定出相應(yīng)的“協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)”，以規(guī)定其具體的技術(shù)實施方法。應(yīng)用ATEX指令條款并貼附CE標(biāo)志的制造商，他們擬用于潛在爆炸危險環(huán)境的設(shè)備不用考慮應(yīng)用其他更多的要求就可以在歐洲任何地方銷售。這是快速進(jìn)入有4億5千多萬公民的世界上最大的單一市場的有效方法。所以歐洲防爆指令的實施，促進(jìn)了潛在爆炸性環(huán)境用設(shè)備及保護系統(tǒng)在歐洲市場的貿(mào)易流通，為確保人身健康及財產(chǎn)安全提供了保障，這對制造商、用戶和最終消費者都有利。并且，不論采用老方法還是今后采用新方法防爆指令，都對建立歐洲內(nèi)部單一市場、消除貿(mào)易技術(shù)壁壘、保證擬用于潛在爆炸危險環(huán)境的設(shè)備在其成員國間自由流通具有重大貢獻(xiàn)。密切關(guān)注ATEX指令的發(fā)展變化,熟悉它的實施方法,對如何采用ATEX指令使防爆產(chǎn)品進(jìn)入歐洲市場具有重要意義